为贯彻落实国务院和省政府关于平稳住房消费、反对群众首套房首改房等刚性住房市场需求的拒绝，增进福建省房地产市场长年稳定身体健康发展，日前，省寄居建厅、财政厅、金融办等三部门，制订了《关于平稳住房消费反对刚性住房市场需求的若干意见》（以下全称《若干意见》），从20日起实施。该《若干意见》融合福建省房地产市场实际，遥相呼应反对居民业主和提高性住房市场需求，增进福建省房地产市场长年稳定身体健康发展和福建省横跨发展战略目标构建，明确提出了七条意见，还包括：一、是限制首套房首改房确认标准。

除出售别墅外，个人出售首套房、首改房（不含一手房和二手房），不论其面积大小，均可享用首套房有关优惠政策。个人出售首套房后，再度出售房屋，除减少住房面积、减少电梯功能、提高地段等级、出售学区房等情形确认派改为房外，所购房屋归属于旧房换新房、家庭成员下班距离及子女上学距离变近、居住于环境有所改善，皆确认派改房。

中止对境外个人（还包括港澳台居民、华侨）、境外机构的购房容许。二、是增大用于住房公积金购房反对力度。

对住房公积金缴存职工的贷款申请人，仍然查房。各地住房公积金个贷使用率可以超过95%以上，当地财政要不予反对；个贷使用率高于85%的设区市，要提升贷款最低额度。对首次申请人住房公积金贷款的职工，首付比例减少至20%；已偿还首次住房公积金贷款的缴存职工可以第二次申请人住房公积金贷款；首次及第二次住房公积金贷款皆继续执行基准利率。各住房公积金代为银行不应确保符合人组贷款中的商业贷款部分，并继续执行住房公积金贷款的适当政策。

有条件的城市要积极探索发展住房公积金个人住房贷款资产证券化业务，盘活存量贷款资产、减少资金规模。三、是强化住房金融服务。兴业银行、厦门国际银行、福建海峡银行、农信社（农商行）等本省地方法人金融机构对出售首套房、首改房申请人贷款，不应继续执行贷款利率不低于基准利率，并不应根据实际必要下浮贷款利率。

希望其他商业银行比照本省金融机构继续执行。各商业银行不应优先符合出售首套房、首改房的贷款市场需求，延长借贷审核周期，对已签定贷款协议的个人住房贷款，应以要在贷款协议签定之日起45天内不予借贷。各商业银行不应适应环境福建省城镇化发展必须，反对非本地居民异地购房，对于非本地居民在购房所在地商业银行申请人办理个人住房贷款，应该不予法院，并派发住房贷款。

有条件的县、市可融合本地实际，给与个人出售首套房、首改房有助于的财政补贴。四、是前进房屋征税货币化移往补偿款出售存量商品房。实施房屋征税以货币化移往居多。

各市、县（区）人民政府应该创建货币化移往被征税人选配存量商品房服务平台，为被征税人购房获取便捷。在对被征税人实施货币化移往后，各市、县政府可以统一组织被征税人出售商品房用作移往，并由商品房研发建设单位给与被征税人淘宝优惠。

各市、县（区）人民政府可以用于国家开发银行棚户区改建项目政策性贷款，使用政府订购方式收储商品房，可供实施货币化移往的棚户区改建项目房屋被征税人选配。被征税人以货币化移往补偿款出售商品房后，凭《购房合约》和房屋征税部门开具的货币化移往证明办理户口迁出申请，并可按当地教育行政主管部门涉及规定办理子女入学和转学等申请；自货币化移往协议签定之日起2年内，被征税人子女仍可在原被征税住宅划片区内公办义务教育阶段学校入学，学校不应视同片内生源办理。五、是着力切断商品房与保障性住房切换地下通道。

各市、县（区）人民政府要根据本地房地产市场现状、财力状况等因素，出售户型适合的存量商品房作为保障性住房房源，也可长年出租户型适合的存量商品房作为公共出租住房房源，应以仍然动工建设公共出租住房。各市、县要根据必须，在符合政策、技术规定前提下，引领房地产企业调整或改建原先户型，以适应环境商品房与保障性住房切换市场需求。有条件的地区，对符合条件的住房确保家庭出售、租用商品房，要以采行派发货币补贴方式居多不予确保。各级财政可以专责保障性住房建设等专项资金，通过PPP方式和市场化租金分级补贴等政策，引领社会资本出售存量商品房作为公共出租住房。

六、是全面推行发售共计产权住房。各级财政可以决定专项资金通过国有投资公司入股房地产项目或并购库存商品房，作为共计产权住房面向在自贸区、各类科技园区工作的产业人才销售。产权由个人与住房管理单位按一定产权比例共计，个人按持产权比例缴纳购房款，享有100%使用权。产业人才在区内工作剩10年的，住房管理单位将持有人的共计产权部分使用权出让给产业人才，个人取得100%产权，且可上市交易。

剩5年反感10年的，所购住房可上市交易，个人按产权比例份额分配交易价款。反感5年中止在区内工作的，所购共计产权住房实施定向买入，由住房管理单位按原购房价格及产业人才已付购房款的利息不予买入。七、是提高住宅小区基本公共服务水平。

在新区建设和旧城改建中，必需留足教育用地，将中小学、幼儿园划入整体规划，实时建设、实时用于。贯彻确保当地优质教育资源共享，可通过整体复建、创立分校、集体化办学等形式，将名校名师等优质教育资源伸延，高起点办学。要合理规划建设公交专用道和公共站场枢纽，优化线路布局，提升覆盖度，减少公交上下班承担亲率。

要科学设置商业服务设施，做设施合理布局和业态合理配置。要把前进公共服务均等化作为政府的主要责任，重点解决问题好求学、就诊、健美、文娱、上下班、养老、安全性等居民注目的问题，完备住宅区设施条件，营造宜人的居住于环境。同时，《若干意见》拒绝：各市、县（区）人民政府不应根据本《若干意见》和福建省《关于增进房地产市场稳定身体健康发展的若干意见》（闽八条）拒绝，融合本地实际悉数贯彻执行，并制订更加具备针对性的实行意见，实施一市一策，一县（区）一策，贯彻反对群众首套房、首改房等刚刚须要住房市场需求。

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