财政部、商务部近期发布了2015年电子商务入农村综合样板工作的200个示范县名单,中央财政计划决定20亿专项资金展开对口扶植,发展当地农村电子商务。试点每县经费1000万2015年的20亿专项资金将全力扶植中西部地区,尤其是革命老区的农村电子商务发展,资金的用于重点向建设县、乡、村三级物流配送体系弯曲。期望通过财政资金的引导、希望,造就更加多企业和社会资本转入农村电商发展,培育农村电商。
在新的发布的200个示范县中,中西部县区占到82.5%,贫困县占到比多达43.5%,赣南、黔东、陇南、陕北等革命老区成片前十名。这是财政筛选反对中西部省份和革命老区的措施,试点每县将经费1000万元,并将对考核超过拒绝的示范县在2016年再行扶植一年。与2014年投放11亿专项资金在8个省56个县积极开展的农村电商综合样板工作比起,2015年试点县的数量减少了144个,资金反对力度减少了80%。
2014年中央财政积极开展的电子商务入农村试点工作,不仅探寻了县村两级营运模式,回头通了乡村物流样本,还在农村金融服务方面展开了大力地尝试。江西省于都县是红军长征的起点,通过让电子商务扎根农村,无论是消费品上山下乡,还是农产品入城,皆给老区农民带给了实惠和效益。
截至6月底,于都县总计36个村级服务站,今年共计已完成交易四万余笔,交易金额超过五百多万元,为老百姓节约减免大约一百万余元。本地百姓通过农村淘宝送货农机具、代步车、电线电缆、大家电等,做省钱省时省事。并积极开展农产品下行、探寻互联网红色旅游、农村金融等方面协助老区互联网扶贫开发。
于都县在作好样板工作的同时,也为革命老区的贫困地区工作寻找了新的方向,构成了电商贫困地区的于都模式。防止重复建设和资源浪费据报,专项资金将被规范在以下三个方面用于:一是创建完备的县、乡、村三级物流配送体系;二是用作反对县域电子商务公共服务中心和村级电子商务服务站的建设改建,以发展农村电子商务为目的的农产品及农村特色产品的品牌培育和质量保障体系建设,以及农产品的标准化、分级纸盒、初加工仓储等设施的建设;三是用作反对农村电子商务培训,其中第一项为专项资金的重点弯曲方向。
此外,中央财政资金不得用作网络平台的建设,以及出售流量等的开支,如有违背,将中止综合示范县资格,交还财政资金。财政部期望示范县利用现有早已商业化的电商平台,最大限度利用社会化资源,防止重复建设和资源浪费。
回应,中国社科院信息化研究中心汪向东主任认为,财政部在农村电子商务样板工作引进贫困地区的概念,是对我国贫困地区政策的创意。在试点县的样板工作中,必须充分发挥贫困地区龙头企业和贫穷群众作为市场主体的积极性和主动性,希望他们充分利用有数的市场化电商平台和渠道积极开展网络购销活动。以政策优势来填补资源严重不足分析指出,在贫困村创建具备在线交易、送货自营功能,可充分发挥网货供应、草根物流节点起到的信息点,备有合格的信息员,构成可持续运营的较好机制,是确保专项资金较好运营的基础;在县级层面上,建立健全对本地电商发展和电商贫困地区获取承托的县域公共服务中心,以减少每个网商分开打通关的可玩性和交易成本。
在电商贫困地区人才建设上,不应更加推崇招才引智,尤其是引进有经验的网商和服务商,为外来人才落户本地获取便捷。强化本地电商贫困地区产业和服务支撑体系建设。相结合从县到村的线下支点,辨别、统合本地优势产品和服务资源,尤其要融合一村一品、一镇一业,的组织贫困地区效果显著的优势产业、产品网际网路销售,作好支线物流,强化五品触,优化服务,大大推展产业链、供应链优化,提高用户的体验。
尤其是要希望在贫困地区探寻电商贫困地区急弯转弯、另辟蹊径的经验,就要容许试点地区在电商贫困地区政策和其他软环境上先行先试,以优于的政策环境来填补其他资源上的严重不足。
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